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富政发〔2018〕9号 富川瑶族自治县人民政府关于印发龟石水库饮用水水源保护区桉树纯林改造项目实施方案的通知
| 发布日期:2018/6/20  10:55 | 浏览 427 次] 【  】 

 

各乡镇人民政府,县直各单位:

《龟石水库饮用水水源保护区桉树纯林改造项目实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                 富川瑶族自治县人民政府

                                          2018年6月19

 

 

龟石水库饮用水水源保护区桉树纯林改造项目

实施方案

 

根据《贺州市人民政府办公室关于印发贺州市龟石水库饮用水源地安全综合整治工作方案的通知》(贺政办电〔201728号)精神,为保护龟石水库生态环境,保障市区饮用水源安全,2018年对龟石水库饮用水源一级、二级保护区内桉树纯林进行更新改造。现结合龟石水库水源地实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以科学发展观和现代林业建设理论为指导,倡导“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,遵循自然规律和经济规律,以调整树种和林分结构、实现森林“四个多样性”为目标,以龟石水库饮用水源保护区生态主要区域为重点,以桉树纯林改造为主要方式,以先进林业科技为支撑,将桉树纯林逐步改造成为复层、异龄、多树种、多色彩的森林,提升其生态功能、景观功能。

二、基本原则

(一)坚持突出重点、生态优先原则。项目要营造生态林为主,以混交林改造、树种结构调整、花化彩化等为重点,并且改造林分面积要相对集中连片。

(二)坚持树种多样、色彩丰富原则。林分改造要以提升森林的生态功能和景观功能为主要目的,种植乡土阔叶珍贵树种和一定比例的花化彩化树种,使林相变得更加丰富和美丽。

(三)坚持政府主导、群众参与原则。要以政府牵头组织实施为主,宣传动员群众积极参与,并给予一定的政策扶持,处理好利益问题,调动林农参与改造的积极性。

(四)坚持示范带动、稳步推进原则。要选择龟石水库饮用水源保护区且交通便利的地方,建设一批有一定规模的改造样板示范基地,探索改造模式和经验,以点带面稳步推进。

三、项目依据

(一)《自治区人民政府办公厅关于营造山清水秀的自然生态实施金山银山工程的意见》(桂政办发〔201729号)

(二)《自治区林业厅关于推进全区饮用水源保护区树种结构调整和改造工作的通知》(桂林营发〔201730号)

(三)《中共贺州市委办公室、贺州市人民政府办公室关于印发贺州市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案的通知》(办发〔20172号)

(四)《贺州市人民政府办公室关于印发贺州市龟石水库饮用水水源地安全综合整治工作方案的通知》(贺政办电〔201728号)

(五)《造林技术规程》(GB/T15776—2011)、《造林作业设计规程》(LY/T1607—2009

(六)《林木种子》(GB7908--87)、《主要造林树种苗木》(GB 6000—85)、《全国造林技术规程》(GBTl5776—95)等有关国家、行业、地方技术标准

(七)富川瑶族自治县森林资源调查规划设计调查报告、土地资源利用调查、耕地及宜林荒山荒地现状调查等成果资料

四、建设目标

将龟石水库饮用水源地内桉树纯林逐步改造成为复层、异龄、多树种、多色彩的森林,改变森林树种单一、结构简单、景观单调、生物多样性少、生态功能差的状况,改善和提升其生态功能、景观功能,实现森林的生物多样性、树种多样性、结构多样性、林相多样性。

五、项目区基本情况

经调查,龟石水库饮用水源一级、二级保护区内种植桉树面积共3780.8。按保护级别统计分:一级保护区桉树纯林面积1594亩、二级保护区桉树纯林面积2186.8亩;按属地统计分:莲山镇673.8亩、柳家乡862亩、天堂岭林场2245亩;按树统计:中龄林2860亩、成熟林920.8亩。

项目区平均海拔210米,土壤为砂质土,土层深厚,土壤有机质含量约为0.3%PH5—6之间,植被以灌木林和草丛等为主,气候温和,冬暖夏凉,水热资源丰富。

六、建设内容和改造任务

通过砍伐清除龟石水库饮用水源一级、二级保护区内的桉树纯林并进行更新改造种植枫香、香樟、楠木、荷木、大叶栎、杉木、松树等适宜水源涵养的乡土树种,本方案桉树纯林更新改造面积3780.8亩。

七、整治时限

201810月底前。

八、责任单位

莲山镇人民政府、柳家乡人民政府、县林业局、天堂岭林场

九、责任人

按属地管理原则,分片负责,共分四个片区。

(一)莲山镇片区:宋晓锋、曾宪才。

(二)柳家乡片区:毛献勇、曾宪才。

(三)天堂岭林场片区:曾宪才、徐凯斌。

十、工期倒排安排

(一)2018610前完成贺州市龟石水库饮用水源保护区桉树纯林改造实施方案制定。

(二)2018731前完成桉树林地块排查及下达桉树改造整改书。

(三)20181031前完成造林。

十一、营造林技术措施设计

(一)林地清理

对本项目需造林作业地段的灌木、杂草等进行人工砍除,把砍伐的桉树、杂草、灌木移到造林地外并清除,为保持水土和绿化效果,在新造林林未成林前,每亩造林地保持3040根桉树萌芽枝。改造项目不采取炼山方式清理林地,避免炼山破坏生态环境。

(二)整地

采用穴状整地方式,尽量减少破土面,保留原生植被,防止水土流失,挖坑规格40cm×40cm×40cm。挖坑时将表土、心土分开放置。整地在造林前1个月完成。并及时施放基肥,肥料使用生物肥,每株施肥1公斤。

(三)种苗规划设计 

按照《国家造林树种苗木质量分级标准》(GB.6000-1999)要求进行种苗培育设计。一是坚持良种壮苗的原则,二是坚持就近育苗的原则,三是坚持提高科技含量的原则。

遵循适地适树原则,同时考虑其生态、景观的综合效益。本方案造林树种选用枫香、香樟、楠木、荷木、大叶栎、杉木、松树等7个品种,其中:枫香、香樟、楠木、荷木、大叶栎等苗木,规格为苗高50CM以上、地径5MM以上,Ⅰ级苗;杉木、松树等苗木,规格为苗高30CM以上、地径2MM以上,容器苗。

(四)造林密度及造林配置

造林密度根据林种、树种的生物特性而定,枫香、香樟、楠木、荷木、大叶栎、杉木、松树等株行距为2×3米,造林密度110株/亩,造林配置方式为混交林,块状混交。

(五)造林方法与造林时间 

造林方式为人工植苗,选择阴天或雨后初晴作业。苗木采用优良壮苗,栽植时先放细土在穴底,然后将苗木放入穴内,扶正,从侧方踏实,然后覆土,再踏实,再覆一层虚土。种植深度以覆土超过土团25cm为宜。对干旱的天气除了要喷洒一定量的定根水外,还需加保水剂进行保水,利于成活。定植后1个月内检查成活率,发现死苗缺苗,成活率低于85%的,必须及时选择健壮的苗补植,确保成活株数达到原来的设计密度。

(六)抚育管护

抚育管护是提高造林成效、促进林木生长的重要途径。造林后第一年必须加强抚育管护,时间安排在每年的6月、9月份,结合抚育及时追肥,肥料使用生物肥,每株施肥0.5公斤。为保证地表不受较大破坏,避免水土流失,抚育时主要采取带状或穴状抚育,即进行局部垦复、松土、清除草灌藤蔓与病株,对缺蔸及时进行补植。

十二、投资估算

参照广西壮族自治区工程造林技术经济指标,结合工程造林的实际情况进行投资估算,龟石水库饮用水源一、二级保护区桉树纯林改造造林单位面积投资估算为3100元/亩(详见附件1龟石水库饮用水源一、二级保护区桉树纯林改造单位面积造林投资估算表)。本方案龟石水库饮用水源一、二级保护区桉树纯林改造造林面积共3780.8亩,项目总投资1172.048万元。

十三、环境保护

(一)环境保护措施

1.人工造林采用穴状整地,块状或带状方式清除杂草、杂灌,尽量保留原生植被和生草带;保护好天然次生植被,避免因表土裸露,在降雨天形成地表径流的作用下,产生新的水土流失。

2.幼林抚育采用局部松土除草,尽量保留地表植被,并及时将抚育清除的灌木草本等覆盖地表;保护林下枯枝落叶,以提高林地水源涵养能力和保持土壤肥力。

3.合理使用化肥、农药和除草剂,做到适时适量。不准在地表撒施化肥,施肥后立即覆土。肥料以生物肥料为主。严禁使用剧毒和残留期长的农药。对肥料包装袋、农药瓶等可重复利用的包装物要回收利用,不能再利用的包装袋、农药瓶以及简易工具等也要回收并集中处理,不得遗弃在林地内,做到不影响项目区卫生和人畜安全。

(二)环境保护评价

 由于项目建设需进行林地清理、整地、造林、追肥、病虫害防治措施等活动,在一定程度上会对环境造成一定的负面影响,但这些负面影响可以通过采取科学、合理的经营管理措施和环保措施加以防范,且随着项目的建成逐渐减轻或消失。项目建成后,增加森林面积3780.8亩,增加了森林,提高了森林覆盖率,对增强项目区生态系统涵养水源、保持水土能力,减轻水土流失,改善生态环境起到重要作用。同时,还可为野生动物提供更好更广阔的栖息环境和繁衍场所,增强和保护生物多样性;还有利于维护农业生态安全、减少自然灾害、净化空气和促进人与自然的和谐。

十四、工作措施

(一)充分认识龟石水库饮用水源一、二级保护区桉树纯林改造的重要性和紧迫性。目前,龟石水库水源地林地大部分是人工纯林,存在树种单纯、结构单薄、林相单调、生物多样性单一、生态系统脆弱、生态效能不强等问题,与建设美丽广西的要求不相适应,急需改造成为多树种、复层、异龄的混交林,以调整树种和林分结构,更好地发挥林分的生态功能。要充分认识桉树纯林改造的重要意义,从建设生态文明示范区、美丽富川的高度,扎实推进这项工作。

(二)尽快推进龟石水库饮用水源一、二级保护区桉树纯林改造建设任务。各部门要按照建设任务,明确目标,强化措施,加强督促指导,确保改造任务顺利开展。

(三)多渠道筹集项目配套资金。贺州市龟石水库饮用水源一、二级保护区范围内的桉树纯林改造,但改造成本高、难度大,为确保按质按量完成改造任务,进一步提高造林业主积极性,龟石水库饮用水源一、二级保护区内桉树纯林改造造林列入自治区金山银山工程森林质量提升项目,同时市县也需要配套资金用于造林补助。

(四)建立改造示范样板点。在龟石水库水源地选择几块交通方便、容易实施的桉树纯林作为改造示范样板点,落实改造运作模式和技术模式,认真按照有关技术要求组织实施,确保取得预期效果,为推动面上改造工作探索模式、积累经验。

(五)加强检查指导和技术培训工作。加强对施工业主的指导和培训,提高施工人员的技术技能,确保改造目标正确、技术到位、质量保证、效果明显。

十五、效益分析评价

造林绿化、保护生态是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。进一步加快造林绿化步伐,是提升绿化质量,改善生态环境,建设宜居环境,是促进人与自然和谐和经济社会可持续发展的重要手段。

(一)生态效益  项目实施建成后,可产生保持水土,减少土壤流失,涵养水源,改善水质,净化空气,减缓温室效应和消音减尘等生态效益。

(二)经济效益  本项目通过桉树纯林改造更新造林,发挥囯土绿化的功能,从而推动社会经济的发展;另一方面,项目实施直接涉及的肥料、苗木、劳动力的需求,将拉动相关行业的发展。

(三)社会效益  森林还能调节气候、净化空气。降低噪声,改善生态环境,对保护人民的生活、生存环境有积极的作用。同时,本工程项目的建设可为社会提供56712个就业机会,劳动者在就业的同时,能受到不同程度的专业技术训练,提高技术文化水平。项目建成后将带动周边群众种植珍贵乡土树种的积极性,为区域生态环境的改善和林业产业的发展起到良好的示范带头,从而促进我县生态文明先行示范区建设。

十六、本方案从印发之日起执行。

 

附件:龟石水库饮用水水源一、二级保护区桉树纯林改造造林单位面积投资估算表

 

 

 

 

附件:

龟石水库饮用水水源一、二级

保护区桉树纯林改造造林单位面积投资估算表

 

单位

每亩

用量

单价指标(元/工日、元/小时、元/株、元/公斤)

单位面积投资(元/亩)

合计

 

 

 

3100 

一、营林造林

 

 

 

1500 

林地清理

工日/

3

100

300

  

工日/

4

100

400

栽植(含补植)

工日/

3

100

300

施肥(基肥、追肥)抚育管护

工日/

3

100

300

工日/

2

100

200

二、物资材料

 

 

 

1600 

苗木

/

122(含10%苗木损耗)

5.0 

610

基肥

kg/

110

       6.0

660

追肥

kg/

55

6.0 

330

 

 

 

公开方式:公开

 


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